電池網(wǎng)資料圖片 攝影/電池百人會(huì) 于清教
“低速電動(dòng)車(chē)即將升級(jí)為乘用車(chē)，且必須使用磷酸鐵鋰電池或三元鋰電池，不享受?chē)?guó)家補(bǔ)貼、不納入積分管理。”近日，低速電動(dòng)車(chē)國(guó)標(biāo)的消息再次流出，這主要源于網(wǎng)上流傳的一份工信部牽頭的低速電動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)制定會(huì)議紀(jì)要。如果這份標(biāo)準(zhǔn)真的落地，低速電動(dòng)車(chē)可能真的要“轉(zhuǎn)正”了。然而，欣喜的同時(shí)，低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)也存在很大隱憂。正規(guī)化管理之后，低速電動(dòng)車(chē)的一些優(yōu)勢(shì)將被弱化甚至蕩然無(wú)存，或?qū)е逻@個(gè)行業(yè)的發(fā)展變得撲朔迷離，難言禍福。
管理思路轉(zhuǎn)變 低速車(chē)也是車(chē)
關(guān)于低速電動(dòng)車(chē)管理，業(yè)內(nèi)外爭(zhēng)論由來(lái)已久，最具影響的就是工信部提出的“升級(jí)一批、規(guī)范一批和淘汰一批”。在這種管理思路作用下，各地紛紛以此為參照對(duì)本省的低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)進(jìn)行管理。一批低速電動(dòng)車(chē)升級(jí)為純電動(dòng)乘用車(chē)企業(yè)，參與新能源汽車(chē)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，如御捷、雷丁、陸地方舟、富路、寶雅等；還有一批被加強(qiáng)規(guī)范，要求生產(chǎn)具有一定質(zhì)量、提供一定售后服務(wù)的正規(guī)產(chǎn)品；也有一些家庭手工作坊式的企業(yè)被淘汰，退出行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。
然而，“三個(gè)一批”的管理并沒(méi)有改變低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)“野火吹不盡，春風(fēng)吹又生”的局面，對(duì)于低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)發(fā)展的疑慮、爭(zhēng)論也并未停止，甚至有“升級(jí)一批”的企業(yè)，一邊按照純電動(dòng)乘用車(chē)的生產(chǎn)制造標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)軍新能源汽車(chē)市場(chǎng)。同時(shí)，它們也并未放棄低速電動(dòng)車(chē)的生產(chǎn)和銷(xiāo)售，有些企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)甚至仍是低速電動(dòng)車(chē)，“兩條腿走路”。而“規(guī)范”后，生產(chǎn)的產(chǎn)品仍存在質(zhì)量參差不齊的問(wèn)題，更不斷有被淘汰的企業(yè)卷土重來(lái)，重新參與行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)仍亂象叢生。
網(wǎng)傳這份工信部牽頭的低速電動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)制定會(huì)議紀(jì)要顯示，將正式確定統(tǒng)一的車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)，納入新能源汽車(chē)管理范疇，且計(jì)劃今年9月發(fā)布。低速電動(dòng)車(chē)不再單獨(dú)出標(biāo)準(zhǔn)，增加微型純電動(dòng)乘用車(chē)定義是這份標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容之一。這項(xiàng)要求意味著，所有車(chē)輛駕駛者將必須最低持有C照，行業(yè)將走向正規(guī)化統(tǒng)一管理，不再保留標(biāo)準(zhǔn)外的操作空間。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的正規(guī)化管理，將低速電動(dòng)車(chē)納入乘用車(chē)“正規(guī)軍”范疇，是此次管理思路的最大改變。這一管理思路的改變，可以從根本上解決低速電動(dòng)車(chē)的路權(quán)之爭(zhēng)。
眾所周知，過(guò)去很多年，業(yè)內(nèi)外對(duì)低速電動(dòng)車(chē)爭(zhēng)議的焦點(diǎn)就在于其沒(méi)有路權(quán)，因?yàn)椴荒苌吓疲矝](méi)有保險(xiǎn)，低速電動(dòng)車(chē)行駛在路上帶來(lái)很大的安全隱患，引發(fā)一系列社會(huì)問(wèn)題。全面正規(guī)化管理后，這些車(chē)輛將可以拿到國(guó)家認(rèn)可的正規(guī)機(jī)動(dòng)車(chē)行駛牌照，并將遵守機(jī)動(dòng)車(chē)道路行駛規(guī)范，消除安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患。從這一點(diǎn)看，這一管理思路的轉(zhuǎn)變對(duì)于促進(jìn)低速電動(dòng)車(chē)的行業(yè)發(fā)展具有很大的推動(dòng)作用，也頗具現(xiàn)實(shí)意義。
國(guó)標(biāo)一旦出臺(tái) 低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)可能“見(jiàn)光死”
“草莽英雄”似乎是低速電動(dòng)車(chē)無(wú)法逾越的定位。雖然其具有廣闊的市場(chǎng)，但多年來(lái)一直未能真正納入正規(guī)的機(jī)動(dòng)車(chē)管理，甚至沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。缺乏正規(guī)管理為其“野蠻生長(zhǎng)”提供了空間。在廣大農(nóng)村地區(qū)，60歲以上的老人、18歲以下的孩子，很多沒(méi)有駕照的人可以輕松駕駛其上路。再加上沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，只要裝上3、4個(gè)輪子，具備幾十公里的續(xù)駛里程就可滿足絕大多數(shù)人的出行需求，同時(shí)也不會(huì)有太高的成本，幾千元即可輕松擁有，從而獲得了廣闊的市場(chǎng)。這些令各方管理者“頭疼”的問(wèn)題，創(chuàng)造出低速電動(dòng)車(chē)的生存空間，也讓低速電動(dòng)車(chē)的正規(guī)化管理成為大勢(shì)所趨。然而，對(duì)于管理的嘗試，相關(guān)部門(mén)此前并非沒(méi)有政策出臺(tái)，但收效甚微。
面對(duì)管理政策，低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)似乎極易陷入“見(jiàn)光死”的怪圈。這一點(diǎn)可以從“升級(jí)一批”后的企業(yè)發(fā)展路徑得到印證。在“升級(jí)一批”的過(guò)程中，一些曾經(jīng)在低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)中風(fēng)生水起的企業(yè)，順勢(shì)而為，加入純電動(dòng)乘用車(chē)的“正規(guī)軍”，然而，它們大多并未表現(xiàn)出多少競(jìng)爭(zhēng)力，敗北者絡(luò)繹不絕，其中最具代表性的就是御捷，這家曾經(jīng)在低速電動(dòng)車(chē)領(lǐng)域稱(chēng)雄的企業(yè)，在轉(zhuǎn)正后很快瀕臨破產(chǎn)倒閉。就在今年初，更名為領(lǐng)途汽車(chē)的御捷召開(kāi)第二次債權(quán)人會(huì)議，管理人向債權(quán)人宣布破產(chǎn)重整方案并進(jìn)行表決，宣告御捷正式進(jìn)入破產(chǎn)重整階段。御捷的破產(chǎn)重整在一定程度上映射出低速電動(dòng)車(chē)的“見(jiàn)光死”隱憂。“一管就死”的老問(wèn)題，可能在國(guó)標(biāo)出臺(tái)后再現(xiàn)。
不接受鉛酸電池，只能使用磷酸鐵鋰或三元鋰電，是這份新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)車(chē)輛配置的一項(xiàng)新增要求。摒棄更便宜的鉛酸電池，而統(tǒng)一使用磷酸鐵鋰或三元電池，將在一定程度上侵蝕低速電動(dòng)車(chē)的成本優(yōu)勢(shì)。當(dāng)?shù)退匐妱?dòng)車(chē)被納入正規(guī)管理后，首先，其成本優(yōu)勢(shì)將大大降低。這種成本的上漲不僅是企業(yè)的管理成本，關(guān)鍵在于按照相關(guān)管理規(guī)定，乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)必須具備一定的研發(fā)生產(chǎn)能力，并提供正規(guī)化的產(chǎn)品售后服務(wù)。其次，擁有正規(guī)化的乘用車(chē)產(chǎn)品，要求車(chē)輛上牌、駕駛者有駕照才可上路，這無(wú)疑增加了購(gòu)車(chē)成本。中國(guó)化學(xué)與物理電池行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)劉彥龍?jiān)诮邮堋吨袊?guó)汽車(chē)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，正規(guī)化管理后，一些沒(méi)有駕照的老人將不再是這些車(chē)輛的消費(fèi)者，從這一角度看，低速電動(dòng)車(chē)的銷(xiāo)量將受到一定影響。真鋰研究首席分析師墨柯也表示，低速電動(dòng)車(chē)不允許使用鉛酸電池，會(huì)增加部分車(chē)輛的成本。
更為關(guān)鍵的是，按照這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)管理后，對(duì)企業(yè)技術(shù)實(shí)力和管理水平都提出了一定要求。標(biāo)準(zhǔn)要求相關(guān)企業(yè)技術(shù)全面升級(jí)，對(duì)碰撞測(cè)試、整車(chē)質(zhì)量、電機(jī)性能、爬坡性能甚至胎壓檢測(cè)都做了硬性要求。要達(dá)到這些硬性要求，企業(yè)需要進(jìn)行大量驗(yàn)證試驗(yàn)，不僅需要時(shí)間，更需要花費(fèi)不菲的資金。同時(shí)，正規(guī)化管理的乘用車(chē)企業(yè)，提供正規(guī)的售后服務(wù)是基本要求，包括為車(chē)輛提供一定的質(zhì)量保證維修，這也需要企業(yè)具備一定的體系能力和資金支撐。而御捷、知豆們正是倒在了管理不善造成的資金鏈斷裂上。
削弱這些企業(yè)成本優(yōu)勢(shì)的另一個(gè)因素，是政策帶來(lái)的獎(jiǎng)勵(lì)的缺失，相較于乘用車(chē)企業(yè)，這些企業(yè)會(huì)失去一部分政策支持。按照標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范化的車(chē)輛不享受?chē)?guó)家補(bǔ)貼，也不納入“雙積分”管理體系。按照最新的“雙積分”管理辦法，一輛續(xù)駛里程在100～150公里的純電動(dòng)乘用車(chē)，可以獲得1分的新能源汽車(chē)積分。而坊間流傳，去年新能源汽車(chē)積分的實(shí)際售價(jià)已經(jīng)達(dá)到3000元/分。按照這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，這些企業(yè)生產(chǎn)這種車(chē)型不僅不能獲得國(guó)家補(bǔ)貼，而且也無(wú)法獲得積分鼓勵(lì)，其相較于正規(guī)A0級(jí)及以下車(chē)型的性?xún)r(jià)比優(yōu)勢(shì)將被進(jìn)一步減弱。
正規(guī)化后，企業(yè)諸多賴(lài)以生存的優(yōu)勢(shì)不再，“見(jiàn)光死”對(duì)于低速電動(dòng)車(chē)正規(guī)化管理是一個(gè)很大隱憂。“起于青萍之末，止于草莽之間”，或許是很多低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)無(wú)法避免的命運(yùn)。
市場(chǎng)已有替代品 低速電動(dòng)車(chē)地位今非昔比
滿足乘用車(chē)要求的五菱宏光MINIEV去年創(chuàng)造了上市5個(gè)月，銷(xiāo)量超過(guò)12萬(wàn)輛的奇跡，而目前市場(chǎng)上，類(lèi)似宏光MINIEV的產(chǎn)品并不少，甚至已經(jīng)成為新能源汽車(chē)領(lǐng)域一個(gè)重要的細(xì)分市場(chǎng)。統(tǒng)計(jì)顯示，在去年的新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)中，4個(gè)月相關(guān)車(chē)型的銷(xiāo)量超過(guò)了18萬(wàn)輛，其中，大部分為A0級(jí)及以下車(chē)型。可以說(shuō)，低速電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)已經(jīng)有了替代品。
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