據介紹,工信部將嚴控新上稀土礦山開發和冶煉分離項目,除6大集團外的項目原則上不予審批。大集團組建后,稀土生產總量控制計劃集中下達給6大集團再分配。
而出口配額取消后,稀土走私也有望大幅減少。對外經貿大學中國世貿組織研究院執行院長屠新泉表示,過去有些企業因為拿不到配額而走私,而現在只要有買方、有合同就能拿到稀土出口許可證,從事稀土出口。同時,出口關稅取消后稀土走私利潤也將大幅降低,將導致稀土走私減少。
事實上,有關部門打擊稀土出口走私的力度也在不斷加大。據介紹,自2014年10月起,8部委通過持續開展專項行動,累計查處盜采稀土案件46起,搗毀稀土非法采礦點14個;關閉28家稀土生產企業,查扣非法稀土礦產品1.9萬多噸,注吊銷企業營業執照161本;處罰貿易企業19家,罰款1148萬元;查獲走私稀土產品4933噸,案值近5億元。蘇波表示,將繼續加大打擊稀土出口走私的力度,建立出口企業黑名單并定期公布。
培育核心競爭力
2014年11月,中國南車首輛以稀土永磁牽引電機為動力的高鐵整車下線,與傳統交流異步電機相比,成本下降20%,節能10%。2015年全國規劃建設的96條軌道交通線如果都采用永磁同步牽引系統,僅運營能耗每年可節約近2億元。智能制造、高端裝備、新能源汽車、工業機器人、3D打印等新產業的發展為稀土產業提供了巨大的空間。
“加快完成6大稀土集團實質性重組,將有助于規范市場秩序、加強創新能力建設、引進先進技術和高端人才,加快發展高端應用產業,從而培育中國稀土的核心競爭力。”蘇波說。
據介紹,目前各部門利用稀土產業調整升級、戰略性新興產業、技術改造等專項資金,累計投入中央財政資金近40億元,引導企業加強高端稀土應用技術研發和產業化等,高端稀土材料及器件性能得到了普遍提高。
比如,與“十二五”初期相比,稀土永磁體磁性能由55提高到76,高端應用市場占有率由15%提高到35%;高端LED發光材料實現了國產化,LED器件發光效率由100流明/瓦提高到140流明/瓦以上,LED顯示器國內市場占有率由40%提高到80%以上。
蘇波表示,稀土企業要主動參與新能源汽車、工業機器人、污染防治等領域企業的新產品、新技術設計開發,建立以需求為導向的定制開發機制或企業創新聯盟。有關部門也將通過財政資金、產業基金、上市融資等渠道,繼續支持稀土高端應用產業發展,并引導金融企業和社會資金投資稀土高端技術研發和產業化項目。

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