美國總統特朗普 圖/新華社記者 胡友松 攝
近日，美國總統特朗普宣布了全球矚目的“對等關稅”，特朗普政府將針對所有貿易伙伴征收不同水平的關稅，關稅方案整體高于投資者預期，全球市場震蕩加劇。
根據白宮聲明，本次關稅調整，對任何貿易伙伴的最低對等稅率都達到10%。其中，10%的“基準關稅”將于美國東部時間4月5日00:01（北京時間5日下午12點1分）生效，針對特定國家的更高“對等關稅”將于4月9日00:01（北京時間9日下午12點1分）生效。
美國加征高額關稅的舉措，本質上是其貿易保護主義政策的延續，也是中美在產業競爭加劇的體現。對等關稅落地后，美國對中國平均關稅稅率已經達到超過64%的高位，對中國出口的“新三樣”產品，即鋰電池、電動汽車、太陽能電池的影響頗為嚴重。
美國深度依賴中國電池 加征關稅或沖擊供應鏈
電池網注意到，此次美國擬對中國加征34%關稅，疊加此前2月、3月連續加碼的20%關稅，以及針對中國電池加征的第301條款關稅（25%，動力電池已生效，儲能電池2026年生效），中國電池對美出口綜合稅率飆升至82.4%，創下中美貿易摩擦以來的最高紀錄。
若此次關稅落地生效，中國電池產業鏈的成本優勢將在一定程度上下降，尤其是儲能電池企業，利潤將大幅縮水，雖然儲能電池的25%（301條款關稅）尚未全部生效，生效后綜合稅率為64.9%，但整體產業格局已經發生改變。
研究機構EVTank、伊維經濟研究院聯合中國電池產業研究院共同發布的《中國儲能電池行業發展白皮書（2025年）》數據顯示，2024年，全球儲能電池出貨量達到369.8GWh，同比增長64.9%，其中中國企業儲能電池出貨量為345.8GWh，占全球儲能電池出貨量的93.5%，中國企業出貨量全球占比進一步提升2.6個百分點。
EVTank數據顯示，2024年全球儲能電池中磷酸鐵鋰電池占比高達92.5%，得益于儲能電池的全面鐵鋰化，中國企業競爭優勢更加明顯。
據此前業內人士表示，美國目前的儲能系統大部分都采用中國的磷酸鐵鋰電池，由于中國有著完善的電池產業鏈，使得中國制造的儲能電池從成本方面就可以輕松擊敗相對稀缺的“美國制造”。此次加征關稅，中國電池的成本優勢將會被削弱，部分美企可能會因關稅而調整供應鏈策略，減少對中國電池的依賴，這將對中國電池企業在美國市場的份額產生沖擊。
4月8日，億緯鋰能就美國“對等關稅”政策回應稱，目前公司直接出口美國的占比低于4%。短期看，公司與美國客戶主要采取FOB（離岸價）模式進行結算，這種模式下公司不承擔關稅成本，因此當前關稅政策對現有合同的交付不造成成本影響。
億緯鋰能稱，將加快完成全球化布局及海外產能建設，強化公司海外工廠的先發優勢同時與海外客戶做好協同，同時繼續發揮公司在CLS（合作經營）業務模式的優勢，通過技術授權和服務滿足海外客戶的電池供應需求。
據了解，目前中國電池企業在美國本土業務占比相對較小，電池龍頭寧德時代在美國的業務也多采取技術授權的合作模式。
此前三星SDI曾表示，美國對華貿易限制將推高韓國儲能電池需求，為公司帶來了機遇。公司正在考慮將韓國工廠的一些生產線從三元電池轉向生產用于儲能系統的磷酸鐵鋰電池，或將用于承接受到美國貿易政策沖擊的中國制造商的市場份額。
此外，LGES也曾宣布類似的調整方案，決定放緩其在美國的電動汽車電池擴張，希望在美國的投資中更加“高效”，包括探索將電動汽車電池產能轉換為儲能電池。
東南亞成為重點打擊對象 美威脅中方再加征關稅
由于進口貿易壁壘問題，事實上，國內的電池新能源產品很少直接出口到美國。從光伏產品開始，到如今的電池產品、電池材料包括新能源整車，國內企業出海普遍借助東南亞、歐洲等地區進行規避風險。大多數供應美國的產品，也多是通過在美建廠或者通過東南亞地區國家等進行生產后再繼而銷售。
電池網注意到，此次東南亞各國也成為了美國“對等關稅”的重點打擊對象，進一步圍堵國內企業通過第三方國家出口的渠道。
此次加征關稅，美國將對柬埔寨征收49%關稅；對老撾征收49%關稅；對越南征收46%關稅；對緬甸和斯里蘭卡征收44%；對孟加拉國征收37%；對泰國征收36%；對印度尼西亞征收32%；對馬來西亞征收24%......
據悉，目前國內光伏企業大多都通過美國子公司進行組裝銷售，因此相較光伏產品，美國提高關稅的措施對鋰電池的影響更大。不過，有業內人士表示，由于美國國內無替代產能，稅率相對低的東南亞產品仍然會出口美國，而美國的產業投資商將會為關稅買單。同時，對等關稅將為中國提供進一步加強與歐盟、東盟等貿易合作提供契機，推動國際資本流入中國股市。
財通證券分析，從對等加征關稅細節來看，本輪特朗普對中國加征34%的關稅，或拖累中國總出口8.5個百分點。考慮到其他大部分國家關稅提升幅度小于中國，幾乎所有行業相對其他國家的關稅劣勢均加深。結合進口規模和關稅相對差距來看，輕工制造和電子受打擊最為嚴重。
針對美國此次加征關稅，中方表示，自2025年4月10日12時01分起，國務院關稅稅則委員會對原產于美國的進口商品加征關稅，對原產于美國的所有進口商品，在現行適用關稅稅率基礎上加征34%關稅；現行保稅、減免稅政策不變，此次加征的關稅不予減免。
美東時間4月7日，特朗普于社交平臺上發文，指責中國對美國商品加征34%的報復性關稅，并發出威脅，稱若中方未能在4月8日撤銷這一措施，美國將從4月9日起對中國商品額外加征50%的關稅。此外，特朗普還表示將全面中斷與中方就相關會談事宜的溝通。
這一強硬表態被視為特朗普重掌貿易政策主導權的標志性動作，也令本已緊張的中美關系雪上加霜。4月8日，商務部新聞發言人就美方威脅升級對華關稅發表談話：“中方注意到，美東時間4月7日，美方威脅進一步對華加征50%關稅，中方對此堅決反對。如果美方升級關稅措施落地，中方將堅決采取反制措施維護自身權益。”
值得一提的是，摩根大通警告稱，在特朗普政府關稅政策的重壓下，美國實際國內生產總值將出現收縮，經濟恐將步入衰退。
加征關稅后，美國采購中國電池的成本將直線上升，包括一些儲能系統組件、電池設備等等同樣會推高，可能使美國部分項目面臨成本大漲的局面。此次加征關稅，對于美國電池業務的影響也非常之大。
當地時間4月7日，《華盛頓郵報》援引兩位消息人士的話報道稱，在過去的周末，美國政府效率部門負責人、全球首富馬斯克直接向美國總統特朗普發出了撤銷新關稅政策的呼吁。報道稱，馬斯克的嘗試沒有成功。
結語：
整體來看，中國新能源產業已形成“技術-產能-資源”三位一體的競爭優勢，截至目前，已有多家國內光伏、電池企業表示，加征關稅對公司海外業務影響不大。美國關稅壁壘，或將加速全球新能源產業鏈格局重構，但難以逆轉中國從“產品輸出”向“技術標準輸出”的升級趨勢。
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