為了加快推進新型工業化進程，促進縣域經濟又好又快發展，在“十一五”后期，縣委、縣政府決定在杭瑞高速沅陵縣城連接線周圍，建設湖南（沅陵）新能源新材料產業園。總體規劃面積11平方公里，首期開發3平方公里，重點發展新能源、新材料產業和農副產品加工業。計劃到2015年，基本完成首期3平方公里開發建設，把園區建設成為以新能源、新材料產業和農副產品加工業為主導，相關產業配套的省級工業園區。2012年，入園企業發展到22家，完成固定資產投資10億元，實現年工業總產值18億元，稅收0.38億元。
園區自2009年啟動建設以來，園區管委會堅持科學規劃，合理布局，加大投入，全力推進，園區建設初具規模，發展呈現良好態勢。我們主要做法是：
一是抓基礎，完善園區功能。園區建設，我們始終堅持“高起點規劃、高標準建設”。一是制定了完整的發展規劃。產業園各項基礎工作完備，已編制園區可行性研究報告、總體規劃、控制性詳規，完成了園區環境影響評價、土地利用總體規劃、縣城總體規劃修編。國家發改委宏觀經濟研究院為產業園編制了“十二五”發展規劃。《沅陵工業集中區發展規劃（2011-2020）》已獲省發改委批復，今年園區有望升級為省級工業集中區。二是完善園區基礎設施。園區已累計完成基礎設施建設投資約2.3億元，水、電、路等基礎設施基本建成。主要建設了長2km、寬32m的園區主干道；建成了縣城至園區供水、供氣及通訊管網設施；建設了220KV、110KV兩條至園區專用線路。三是累計開發儲備土地近1000畝，保障園區建設用地。
二是抓招商，增強發展后勁。園區啟動建設，縣委、政府及時出臺了《沅陵縣鼓勵企業投資的暫行規定》、《沅陵工業園鼓勵和保護投資暫行規定》等鼓勵和保護投資的優惠政策。在用地方面，工業用地土地出讓金縣級部分全部獎勵給企業；在收費方面，行政事業性收費縣內全免，上繳中央、省、市部分按下限收取和上交；在投資服務方面，提供“一站式”服務，封閉式管理。同時，對高新技術項目、國家馳名商標和國家名牌產品項目用地每畝1萬元的標準獎勵給企業，對我縣產業結構調整具有戰略意義的重大項目，還可以采取“一事一議、一企一策”的辦法給予特殊優惠，努力對入園項目在用地、稅收、服務等方面給予大力支持，著力打造政策“洼地”。進一步加大招商引資力度，改進招商方式，不斷擴大招商成果。重點是強化責任招商，嚴格目標考核。園區每月至少保證一個能考察、洽談的項目；突出專業招商，組建招商專業小分隊，長年開展招商。做好產業招商，力爭引進一家企業，形成一大產業，帶動一方經濟。2010年以來新入園企業7家：湖南中金盛唐新能源科技有限公司投資8.78億元的槽式太陽能熱發電設備制造項目、沅陵辰州磁電高科有限公司投資5200萬元的軟磁鐵氧體生產項目、湖南沅陵青山電動汽車科技開發有限公司投資1.5億元的4000萬Ah/年磷酸鐵釩鋰動力電池項目、湖南五溪食品有限公司投資5000萬元的風干牛肉系列產品生產項目、湖南沅陵碣灘有機茶開發有限公司投資7000萬元的有機茶葉加工項目、沅陵土家王食品有限公司投資3000萬元的肉食產品加工項目、沅陵縣裕源肉類食品有限公司投資6000萬元的湘西特色肉類產品加工項目相繼落戶園區。
三是抓項目，培育經濟增長點。對于入園企業，我們積極主動上門跟蹤服務，認真落實相關優惠政策。加強項目工程建設督導、協調和服務，幫助完善相關手續，協助組織招工培訓。強化對入園企業的日常管理和生產調度，確保企業正常生產經營。軟磁鐵氧體生產項目已于2011年7月28日建成投產，產品質量和銷售市場良好，今年將投資1200萬元進行擴能改建，做大做強。五溪風干牛肉生產項目廠房已全面建成，共計7500m2，包括生產車間三棟，倉庫一棟，凍庫一棟。目前，該企業正在進行辦公樓建設和生產設備采購，預計8月底投產。辰州碣灘有機茶葉加工項目正在進行環評、立項、規劃設計、土地報批等工作。4000萬Ah磷酸鐵釩鋰電池生產項目已正式啟動，正在進行廠房建設。槽式太陽能熱發電設備制造項目由于資金缺口原因影響了建設進度，園區領導加強對該項目的督導和協調，積極幫助企業融資，力爭盡快建成投產。
四是抓融資，拓寬籌措渠道。進一步健全投融資機制，多渠道籌措園區建設資金。從2013年起縣財政連續五年每年安排預算資金4000萬元以上用于園區開發建設；適度經營土地，在杭瑞高速沅陵縣城連接線周邊開發一定商業用地，通過經營土地積累資金用于園區開發；通過對工業園注入優良資產抵押，爭取銀行貸款資金；對一些主要基礎設施項目采用BT或BOT方式建設籌措資金。
五是抓管理，提升工作效能。園區組建了管委會和投資開發有限公司。管委會下設“二室五部”，即辦公室、招商發展部、工程技術部、財務部、綜合服務部、征地拆遷辦公室、保衛部。縣委明確一名縣委常委擔任產業園管委會主任，從工業、國土、公安等相關部門抽調業務精干24人，與原單位工作脫鉤，專門從事園區開發建設。相關縣直單位和鄉鎮一把手為園區兼職工作人員，定期到產業園研究、銜接工作。投資開發有限公司，與管委會合署辦公，實行“兩塊牌子，一套人馬”，履行園區基礎設施建設和土地開發職能。建立內部管理制度，力求做到用制度管人、管事，實現工作制度化、規范化。制定考核體系，增強責任和服務意識，努力提高行政服務效能。加強學習和培訓，不斷提高園區工作人員綜合素質。招聘相關專業技術人員，建立合理的人才組織架構，逐步實現園區管理專業化。進一步健全園區管理機制，改進服務方式，簡化辦事程序，全面提高園區管理水平和運營效率。重點建立“一站式”服務工作機制，為入園項目、生產企業提供最便捷的辦事方式，最優質的服務。
六是抓穩定，構建和諧園區。在園區建設中，我們始終堅持以人為本，依法有序開展拆遷，妥善安置被征地農民的生產生活。對征地后人平不足三分稻田的農民給予人平每月50元的生活救助，另通過低保、社保、就業等多渠道解決失地農民的生活出路。采取貨幣補償和集中統一建房兩種方式安置拆遷戶。三年多來，共完成農民征地補償1109.48畝，拆遷58戶，217人，遷墳462座。同時，及時化解園區矛盾糾紛，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，切實維護好園區穩定和建設投資環境。
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