電動自行車在大城市的發展出路在何方?
電動自行車以其環保節能、輕便省錢的優點,贏得很多人的喜愛。如今,電動自行車已經成為上班族出行的重要交通工具。最新數據顯示,我國電動自行車銷量已超過一億三千萬輛成為無可爭議的世界第一。但是,由于國家對電動自行車產業發展的態度和政策不明朗,甚至不作為,導致這個行業的很多環節處于無序的混亂發展狀態,由此引發的社會爭議也是層出不窮。有些地方還曾經出臺政策,“封殺”電動自行車上路。
一邊是百姓有需求,一邊是政府含糊其辭,這便是電動自行車今天在我們這個“自行車大國”所遭遇的尷尬處境。很多人也在問:在大城市交通擁堵、環境污染嚴重的今天,電動自行車有又著很多天然的優勢,為什么就不能成為政府鼓勵和支持的百姓出行交通工具呢?
7月2日,中國消費者協會和國際銅業協會共同主辦了主題為“環保健康 綠色出行”電動自行車消費大家談的活動,組織專家、學者、媒體和消費者一起就電動自行車在城市如何發展進行了非常有建設性的探討。
在討論之前,主辦方還發布了《電動自行車消費網上調查報告》。在11084有效問卷中,擁有電動自行車的受訪者占88.4%,六成多受訪者使用電動自行車作為上下班代步工具; 92.9%的受訪者認為電動自行車是綠色的出行方式。
中消協副會長兼秘書長姜天波說,自行車這個事目前很復雜。我們國家現在從自行車大國已到了汽車產銷量第一大國,如今的自行車道不是消失就是被停車位侵占,大家騎車的空間被無限壓縮。另外,我們在過馬路的時候,尤其是電動自行車一下子就過來了,大家開車的時候都有這種體會,電動自行車的車速很快。還有電動自行車的電池環保問題也是大家關注的話題。因此,電動自行車急需各方面關注和制定標準。
姜天波認為,今年十八大報告提出要低碳、綠色、環保。現在我們的汽車保有量這么大,從環保的角度,包括北京在內的大中城市的質量,我們的汽車污染,尤其是PM2.5很大一部分來自于我們的汽車尾氣。應該說電動自行車對保護我們空氣的質量,保護我們優美的環境,節約能源都有很重大的意義。所以基于這些,中消協近年來把電動自行車消費作為問題提出來,就是希望通過大家的研究和探討,為電動自行車的未來尋找一個可行的發展方向。
國務院發展研究中心市場經濟研究所王青說,大城市人口眾多,交通堵塞嚴重,騎乘電動自行車輕便時尚、綠色安全,符合大城市消費群體的需求,政府應該引導電動自行車在大城市的健康發展,把電動自行車納入城市交通體系。他認為,電動自行車在大城市是有市場和發展機遇的。
中國人民大學交管系教授劉建軍對此持不同看法。劉建軍教授認為,任何一種成熟的交通安全工具都應該經歷很嚴格的檢驗,包括它的質量、安全標準,而不應該是不加管理自由的生長。他說,電動自行車存在的安全、環保方面的缺陷和對城市道路交通的影響是可以預見的。他認為,大城市更適合大力發展地鐵和公交等公共交通而不是電動自行車。
劉建軍教授還指出,電動自行車的發展有地域性。他認為,電動自行車適合在平原并且氣候溫暖的地域發展,像我國的東北及西北地區,氣候嚴寒,騎乘電動自行車太冷,就不適合發展電動自行車。
全國自行車標準化委員會秘書長余世光建議,相關部門充分考慮城市道路資源占用、區域交通環境差異等因素,根據電動自行車的車型、驅動方式等,實現分類分級管理,有序引導更為節能、輕便的鋰電智動型和助動型自行車在大城市發展,使之成為都市時尚出行新動力。
從大家討論的情況來看,困擾電動自行車在大城市發展的主要因素是電動自行車的安全問題。很多騎乘電動自行車的人在道路上高速行駛,亂闖亂撞,不遵守交通規則。還有,就是很多人隨意對電動自行車進行改裝提高速度,這些都給交通安全留下很多隱患。同時,電自行車的質量問題也存在爭議,而任何一個成熟的交通工具從開始生產之前,質量就應該是過關的,而電動自行車的電池在經過碰撞之后是否安全并沒有得到確認。
另外,電動自行車的電池污染問題也是一項沒有解決的問題。目前,大多數的電動自行車都是采用的鉛酸電池,采用環保輕便的鋰電池的電動自行車很少。鉛酸電池如果不被專業處理,會對土地造成嚴重的污染。雖然電動自行車的鉛酸電池會被回收,但是回收到了哪兒,能否再利用等,也制約著電動自行車的大城市化之路。
雖然,電動自行車在大城市越來越流行,騎乘電動自行車的人越來越多,但這種交通方式并沒有得到政府部門的重視。2009年,鬧得沸沸揚揚的“電摩新國標”一發出便得到很多人的反對,最終以沒通過收場。從此,政府部門再沒有發出有關電動自行車的限速標準。
看來,電動自行車想向大城市發展,得不到有關部門的支持,還有很長的路要走!(記者 胡永平 張換換)

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