日前，國家層面接連出臺(tái)加強(qiáng)新能源推廣應(yīng)用的相關(guān)政策，不僅免除新能源車購置稅，而且政策要求各地打破地方保護(hù)主義，建設(shè)統(tǒng)一開放、有序競(jìng)爭(zhēng)的新能源汽車市場(chǎng)。從今年年初以來，新能源車銷售在國內(nèi)呈現(xiàn)欣欣向榮的局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年新能源汽車銷量20477輛(包括乘用車、工程車等)，同比去年增長(zhǎng)2.2倍，上半年的銷量已超過去年全年銷量。
在深圳市場(chǎng)，記者了解到，多家銷售新能源汽車的4S店中，今年上半年銷售情況明顯向好。“每月能賣出100多輛比亞迪秦混合動(dòng)力汽車及10多輛E6純電動(dòng)汽車，新能源汽車占全部銷量的四成。”一汽車4S店經(jīng)理告訴記者。
在這波新能源汽車的產(chǎn)業(yè)發(fā)展浪潮中，深圳企業(yè)比亞迪或?qū)⒊蔀楫a(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭羊之一。記者了解到，今年上半年國內(nèi)銷售1.3萬臺(tái)新能源乘用車，其中深企比亞迪生產(chǎn)銷售的車型占據(jù)半壁江山。在上半年國內(nèi)新能源汽車銷量排行中，比亞迪混合動(dòng)力汽車“秦”領(lǐng)頭，緊隨其后的是奇瑞QQ電動(dòng)等車型，而廣汽豐田凱美瑞尊瑞混動(dòng)版、眾泰、比亞迪E6等新能源車型則分屬3、4、5位，風(fēng)頭正勁的特斯拉則在銷量排行榜上排名第11位。
宏觀政策出招打破地方保護(hù)
進(jìn)入7月，接連出臺(tái)的新能源汽車?yán)谜撸屓藗冋媲懈惺艿叫履茉雌嚨拇禾炜靵砹恕?月9日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，支持新能源汽車這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。會(huì)議決定，自2014年9月1日至2017年底，對(duì)獲得許可在中國境內(nèi)銷售(包括進(jìn)口)的純電動(dòng)以及符合條件的插電式(含增程式)混合動(dòng)力、燃料電池三類新能源汽車，免征車輛購置稅。
7月13日，國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、財(cái)政部等部門又聯(lián)合公布了《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車實(shí)施方案》，其中規(guī)定，2014年—2016年，各省(區(qū)、市)政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)新購車輛中，新能源汽車所占比例應(yīng)當(dāng)分別不低于10%、20%和30%，以后逐年提高。7月21日，國務(wù)院辦公廳又印發(fā)《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》，該意見對(duì)加快新能源汽車推廣應(yīng)用提出了6個(gè)方面25條具體政策措施。
其中，破除地方保護(hù)主義被認(rèn)為是此次《意見》的最大亮點(diǎn)。《意見》明確提出，堅(jiān)決破除地方保護(hù)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和目錄，并規(guī)定各地區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行全國統(tǒng)一的新能源汽車和充電設(shè)施的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得自行制定、出臺(tái)地方性的新能源汽車和充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。各地區(qū)要執(zhí)行國家統(tǒng)一的新能源汽車推廣目錄，不得采取制定地方推廣目錄、對(duì)新能源汽車進(jìn)行重復(fù)檢測(cè)檢驗(yàn)、要求汽車生產(chǎn)企業(yè)在本地設(shè)廠、要求整車企業(yè)采購本地生產(chǎn)的電池等零部件等違規(guī)措施，阻礙外地生產(chǎn)的新能源汽車進(jìn)入本地市場(chǎng)，以及限制或變相限制消費(fèi)者購買外地或某一類新能源汽車。
“此前我們的一款新能源車，就是由于沒有進(jìn)入某個(gè)城市的新能源車汽車推廣目錄而無法進(jìn)入該城市市場(chǎng)?！币幻麌鴥?nèi)新能源汽車廠商代表告訴記者。據(jù)悉，在此次《意見》出臺(tái)之前，不少地方相繼出臺(tái)了各自的“新能源汽車推廣目錄”以及地方性補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，這些地方目錄和標(biāo)準(zhǔn)都是傾向和補(bǔ)貼當(dāng)?shù)氐钠嚻放?，并將本地車企暫不?zhǔn)備生產(chǎn)的車型或不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的車型排除在外，從而形成了相對(duì)隱形的地方保護(hù)政策?！耙恍┑胤缴踔烈筌嚻笤诋?dāng)?shù)匾凶銐虻匿N量和4S店數(shù)量等，否則便無法進(jìn)入當(dāng)?shù)啬夸??！鄙掀擞密囅嚓P(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
據(jù)了解，北京的新能源汽車補(bǔ)貼政策趨于保守，僅對(duì)純電動(dòng)汽車給予補(bǔ)貼，這直接限制了插電式混動(dòng)車型的市場(chǎng)準(zhǔn)入，因此北京上半年的新能源汽車上牌量331輛；而上海的新能源車補(bǔ)貼政策則雙管齊下，有包括插電式混動(dòng)車在內(nèi)的多款車型納入目錄。這樣上海購新能源汽車除享受3萬元的地方補(bǔ)貼，還可以免費(fèi)獲得價(jià)值7萬多元的專用新能源車牌，還有區(qū)級(jí)財(cái)政1.5萬—2萬元的補(bǔ)貼。因此，上海上半年已辦理1436輛新能源私家車免費(fèi)牌照，超過2013年全年銷量(581輛)的兩倍。
深圳充電樁建設(shè)以車主小區(qū)為主
《意見》提出規(guī)范市場(chǎng)秩序，有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)新能源汽車市場(chǎng)的監(jiān)管，推進(jìn)建設(shè)統(tǒng)一開放、有序競(jìng)爭(zhēng)的新能源汽車市場(chǎng)。堅(jiān)決清理取消各地區(qū)不利于新能源汽車市場(chǎng)發(fā)展的違規(guī)政策措施。
“2014年或成新能源汽車爆發(fā)元年?！鄙钲诒葋喌掀囅嚓P(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者如此評(píng)價(jià)。支撐這一觀點(diǎn)的是中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)：2014年上半年新能源汽車銷量20477輛(包括乘用車、工程車等)，同比去年增長(zhǎng)2.2倍，上半年的銷量已經(jīng)超過去年全年銷量。
讓新能源汽車廠商欣慰的還有，此次《意見》出臺(tái)讓購買新能源汽車不僅擁有購車補(bǔ)貼，而且還可免征車輛購置稅，在一些限牌城市，新能源車還可以免去限牌的一些障礙，這些因素的集合或可讓新能源迎來爆發(fā)。
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