“副市長、市公安局局長謝曉丹在10月31日的新聞發布會上提出,廣州擁有7000多平方公里區域,超過1600萬的常住人口。要想在根本上解決交通擁堵問題,滿足市民出行需要,還是要靠發展大運量的公共交通,推行公共交通優先發展戰略,希望各方面理解我們出臺這個規定的初衷。”周遠帆說。
“公交優先的發展理念,已經收到很大效果。”主持會議間隙,周遠帆還繼續拋出觀點。據市交通規劃所統計,公共交通的分擔率從2008年的57.7%上升到現在的62%。而實施了限摩、“禁電”等措施后,據統計,2011、2012、2013年這三年的交通傷亡率,同比分別下降了8.6%,4.4%,1.1%。
“這是非常了不起的,在機動車保有量增加的情況下,死亡數是下降的,政府的措施是非常成功。但通過分析近三年的情況,交通管理仍然嚴峻,‘五類車’對交通事故的影響是上升的,2011—2013年,全市受‘五類車’影響的交通事故例數分別是1475、1433、1605起,分別占全市交通事故數額的55.3%、58.3%、63.6%。
而受此影響造成的死亡人數也居高不下,分別是2011年的447人、2012年458人和2013年458人,今年1—9月死亡數則是396人。“人的安全最重要,其他事故下降,就這‘五類車’事故在上升。”周遠帆無奈地表示,在管理方面,公安、交警部門也做了許多工作,“但是源頭沒有搞好,管理就走進了怪圈,2011年到現在共查扣了105.9萬輛‘五類車’,交警也作出大量工作、作出犧牲。”他透露說,在執法過程中,已有508名民警在查扣“五類車”中受傷。
當然,在陳述上述意見的過程中,周遠帆也表達了希望平衡各方意見,爭取找到全社會意愿和要求最大公約數的想法。他坦言,對大家提出的意見,會認真地進行研究。對于在公共交通覆蓋不到的地方,怎么解決市民的出行問題,“的確是要面對,也是要解決的”。
觀點PK
挺禁方
禁行禁售對從源頭上減少事故有正面作用
對于“禁售”,市民和網友贊成和反對的聲音并存,聽證會代表贊成的主要理由是有利于交通安全、社會秩序和城市管理等。
無牌無證發生事故難追查賠償
來自行業協會的代表鄭偉雄在發言中贊成“禁售”,他指出,電動自行車沒牌、沒證,駕駛員未經過培訓,很難管理,發生事故也難追查、賠償。
他表示,自己10月25日至28日做了個小調查 ,在海珠的地鐵新港站出口、客村站出口分別訪問了20人,其中14人使用電動車,8個用來搭人,4個送貨,2個送快餐。在天河北對行人簡單調查發現,平時上下班出行主要靠公共交通工具,覺得坐電動車不方便或者不安全。
“因此電動車的主要用途是營運,而不是日常使用,問題就來了,正常營運的的士、貨運車,他們的利益誰來保護?你不用交稅、不用上牌,其他人要交稅,會造成營運市場混亂。另外,機動車鐵包肉,電動車肉包鐵,電動車一旦在城區發生碰撞,代價非常大。”
廢電池回收體系不完善易污染環境
鄭偉雄的觀點,得到來自廣州市檢測行業協會的代表方良媚的認同,贊成“禁售”的她指出:“我住的地方,就有大量無牌無證和改造的電動自行車。這些車一旦發生交通事故會逃離現場,受害人得不到賠償。按照國家標準,電動車限速20公里/時,限重40公斤,但車主購買會拆掉限速版,存在嚴重安全隱患。”
而市民代表張紹權指出,“禁行”在廣州2006年就已經實施,幾年來實踐效果是好的,受到市民歡迎。“禁了八年,無可能再走回頭路,另外,廣州‘五類車’導致的死亡很多,而且一旦出現事故,肇事者往往一走了之,難以得到賠償。”因此,他認為,“禁行”、“禁售”對于從源頭上減少交通事故有正面作用。代表龔慶生贊同政府實施這一措施,他的理由也是目前許多電動自行車、機動三輪車在主干道橫沖直闖,爭搶車道,逆行,而由此造成的惡性交通事故也有許多。
其他多名代表也提出,電動自行車雖然可以實現零排放,但它的“心臟”——鉛酸廢電池回收體系并不完善,會讓環境受到污染。
聽證情況
●聽證會代表:
18人實到16人,其中來自銷售行業及行業協會代表5人、市民代表8人(其中2人缺席)、專家代表3人。此外還有一名市人大代表和一名市政協委員。
所持意見:10人對“禁售”表示支持、6人表示反對、2人持中立態度
●旁聽人員:10人實到9人
所持意見:兩名發表意見者均表示反對“禁售”
(注:昨天的聽證邀請了市人大代表葉雪文和市政協委員劉巖以及廣州市人大內司委、法工委、市政協社會法制民族宗教委、市經貿委、市交委、市工商局、市質監局、市殘聯等單位的相關負責人參加。)
■交警部門統計的“五類車”影響
年份
受影響死亡人數
受影響交通事故起數
占全市交通事故比例
2011年 1475 55.3% 447
2012年 1433 58.3% 458
2013年 1605 63.6% 458
溫馨提醒:聽證會的文字記錄將在5天內向社會公布。
反禁方
行人不也亂穿馬路嗎?難道也要禁止行人上路?

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